至简时评|把任性执法关进制度笼子-太阳成集团tyc539

来源:中国信息协会营商环境专业委员会      更新时间:2024/5/6      浏览:

据《人民日报》报道,日前,,以“吃拿卡要、以权谋私”“任性执法、随意执法”“逐利执法、选择执法”“作风漂浮、散漫懈怠”“多头检查、重复检查”等为切口,深入走访重大重点项目22个,发现基层单位和干部在为项目服务中滥用职权、消极应付、推诿扯皮等问题线索58条,已查处行政执法领域损害营商环境问题81人。南昌存在的问题并非个别现象,亟待将任性执法等乱作为现象关进制度的笼子。

行政执法是实施依法治国方略的关键环节,一头连着各级政府,一头连着群众切身利益。它牵涉主体多、范围广、数量大,不仅关乎政府公信力,对我国法治建设的信心,也直接影响营商环境和经济高质量发展。

当前,改进提升营商环境工作是各级政府对外开放、促进经济高质量发展的重中之重。在这样的背景下,行政执法不作为、乱作为的现象仍有发生,比如粗暴执法、任性执法等,这些问题的出现,其根源在于对执法权缺乏刚性约束、监督机制“缺位”。

执法不能任性,特别是在我国深入推进法治政府建设的进程中。

任性执法说到底就是有权任性、以权谋私、吃拿卡要等腐败行为,与我国的法治建设、营商环境法治化建设背道而驰,如何将其关进制度的笼子?多地政府都在探索。

其一,制定长效机制。法治问题还需法治化思维,用法治手段去解决。新疆维吾尔自治区制定了《新疆维吾尔自治区行政执法监督条例》,并于2024年1月1日起施行,条例强化监督的针对性和可操作性,还强化监督实效,增强刚性约束。河北省4月1日起在全省开展——专项整治“任性执法、选择性执法、运动式执法”,重点整治查干扰经营主体正常生产经营活动等“五类突出问题”,对共性问题认真分析、剖析原因、源头治理,逐项研究制定防范问题发生的长效机制。还出台多部地方条例,让法治保障长效机制的长效效果。

其二,创新和改进执法监督工作,提升行政执法者素质、优化政务服务,让行政执法宽严并济、有所为有所不为,实现执法监督法治化、规范化、标准化。深圳盐田区去年出台的措施明确:各行政执法单位每年都应当制定涉企检查计划,要依据企业信用评价等级实施分级分类监管,要合并、裁撤各执法单位之间检查目的相近的检查任务,尽一切可能避免执法扰企的现象发生。

其三,强化问责机制。行政执法具有极大的自由裁量权,应加强执法人员的培训,提高他们的职业素养和法律意识。前不久发生在安徽芜湖市繁昌区“某企业‘一年内被执法检查超200次’”的新闻,令人震惊,这样的典型案例,更说明问责机制的重要。

其四,加强监测督查,建立举报机制。建立监测平台,实施长效化的监测督查非常重要,可以让市场主体匿名举报执法不当行为,以确保违法行为能够被及时揭露和纠正。

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